W poniedziałek 17 marca rozpoczęła się ponownie procedura wyłaniania wykonawcy generalnej przebudowy obiektu Miejskiego Centrum Kultury w Płońsku. Poprzedni przetarg został unieważniony 20 lutego. Do drugiej rywalizacji o miejski kontrakt przystąpiło osiem firm. Rozpiętość cenowa tych ofert jest znacznie mniejsza niż miało to miejsce w pierwszym przetargu.
Porównując kwoty brutto z ofert z obu przetargów już widać, że obecne propozycje firm są bardzo bliskie wyceny inwestora. O ile w styczniu rozpiętość pomiędzy najniższą a najwyższą ofertą 12 firm wyniosła aż 12 mln zł (najniższa ok. 12 mln, najwyższa ponad 24 mln), to w marcu takie porównanie zamyka się kwotą niespełna dwóch milionów. Zamawiający, czyli Miejskie Centrum Kultury, posiada wycenę na podstawie projektu, która oscyluje na granicy 15-16 mln zł.
Do drugiego przetargu oferty przesłało osiem firm. - Wszystkie oferty wpłynęły w terminie. Każda jest odpowiednio zamknięta - poinformowała Danuta Dysma, przewodnicząca komisji przetargowej, podczas publicznego otwarcia ofert i podania cen, co miało miejsce w MCK, w poniedziałek 17 marca.
Do przetargu przystąpiły:
1. WPRB Anatex (konsorcjum firm) z Białegostoku - 17 939 550 zł brutto;
2. BGR BAU Sp. z o.o. Sp. kom. z Jelonka, gm. Suchy Las, woj. Wielkopolskie - 16 250 000 zł brutto;
3. Darco Korporacja Budowlana z Radomia - 16 683 342,86 zł brutto;
4. Rosa Bud SA z Radomia - 17 919 000 zł brutto;
5. Pamar Sp z o.o. z Warszawy - 18 151 00 zł brutto;
6. WPB Rombud z Olsztyna - 17 043 020,98 zł brutto
7. PB Bt-Bud Sp z o.o. z Warszawy - 16 770 000 zł brutto;
8. PPHU Buder D. Flis, R. Flis (konsorcjum - partner Flis Bud) z Janowa Lubelskiego - 17 600 000 zł brutto.
Na tym część publiczną zakończono, po czym komisja rozpoczęła sprawdzanie poprawności przygotowania ofert, zgodnie z wymogami przepisów o zamówieniach publicznych i specyfikacją zamawiającego.
Kto wygra?
Zgodnie z ogłoszeniem przetargowym i dokumentacją MCK przetarg na generalną przebudowę i modernizację obiektów przy Płockiej wygra ta firma, która poprawnie złoży najniższą cenowo ofertę. Komisja na obecnym etapie oceny sprawdzi całą dostarczoną dokumentację pod względem formalno-prawnym.
W przypadku niewielkich uchybień oferent zostanie wezwany do niezwłocznego uzupełnienia oferty. W przypadku innych błędów i braków oferta może zostać odrzucona. Dlatego trudno wyrokować, czy wygra najtańsza z ośmiu złożonych ofert, czy najtańsza z tych, które pomyślnie przejdą weryfikację formalną.
Kryterium najtańszej oferty, która ma uzyskać płoński kontrakt, wynika z praktyki i interpretacji prawa o zamówieniach publicznych, jaką przyjmuje Mazowiecka Jednostka Wdrażania Projektów Unijnych, która w 85 proc. sfinansuje koszty robót wycenionych na podstawie projektu z 2008 r.
Przyjmując, że wszystkie oferty otwarte 17 marca są poprawnie przygotowane, to liderem tej listy jest BGR BAU z Wielkopolski. To firma, która na swojej stronie internetowej prezentuje swoje dokonania budowlane - m.in. rozbudowę i przebudowę budynku technicznego Teatru Wielkiego w Łodzi, budowę i przebudowę kliniki kardiochirurgii Instytutu Centrum Zdrowia Matki Polki w Łodzi, Przebudowę i rozbudowę zespołu budynków Szpitala Klinicznego w Poznaniu o budynek do rezonansu magnetycznego, a także zaprojektowanie i wybudowanie budynku Miejskiego Centrum Kultury wraz z ekspozycją Giganty Mocy w Bełchatowie.
Spośród 12 firm, które wzięły udział w pierwszym przetargu do drugiego przystąpiły dwie z nich - Pamar z Warszawy oraz Flis Bud z Janowa Lubelskiego. W styczniu Pamar przedstawił ofertę za nieco ponad 12 mln zł, co zamawiający ocenił jako ofertą rażąco niską. Obecnie ta warszawska spółka określiła już swój szacunkowy koszt prac na 18,1 mln zł. Z kolei przedsiębiorstwo Buder z Janowa Lubelskiego w marcu złożyło ofertę o ok. 1 mln zł wyższą niż poprzednio, tj. 17,6 mln zł.
Prace związane z realizacją projektu na przebudowę Miejskiego Centrum Kultury, zgodnie z umową z MJWPU, mają zakończyć się do maja 2015 r. Czasu jest więc nie tak dużo.
12 czy 16 milionów?
Pomiędzy kwotą zawartą w umowie z Mazowiecką Jednostką Wdrażania Projektów Unijnych, która w znacznym stopniu bezzwrotnie sfinansuje to zamówienie, a kosztem faktycznym - wynikającym z wyceny aktualnego projektu - występuje różnica ok. 4 mln zł.
Dlatego w tej chwili dyrektorka Miejskiego Centrum Kultury w Płońsku Elżbieta Wiśniewska przygotowuje wniosek do burmistrza i samorządu o zwiększenie kwoty przeznaczonej na budowę, bo bez tego nie będzie możliwe zakończenie procedury przetargowej.
Różnica wynika z tego, że MJWPU podpisała umowę o dofinansowaniu na podstawie wyceny projektu z 2008 r., kiedy dyrektorem MCK był Artur Wiśniewski (zbieżność nazwisk z jego następczynią jest przypadkowa).
Z kolei dyrektor Elżbieta Wiśniewska, na podstawie własnej oceny sytuacji, konsultacji ze specjalistami projektantami oraz z płońskimi środowiskami kultury i samorządu, doszła do wniosku, że projekt poprzednika trzeba zmienić i zaadaptować go do faktycznych potrzeb płońskiej kultury.
Podstawowe różnice to przede wszystkim blisko dwukrotne zwiększenie powierzchni użytkowej MCK, rezygnacja z „wkopywania" się pod ziemię z salami na rzecz rozbudowy w kierunku ul. Płockiej i wewnętrznego dziedzińca, dobudowa sali prób orkiestrowych oraz ekspozycji dla Galerii „P" (która musi zakończyć działalność w starym budynku). Projekt z 2008 r. zakładał również zmniejszenie sali widowiskowej, a także budowę kina analogowego, co w nowym projekcie zostało zmienione - sal przybędzie, a kino będzie cyfrowe.
Na kilku spotkaniach z radnymi Elżbieta Wiśniewska prezentowała proponowane rozwiązania projektowe, które mają usprawnić działanie MCK i spowodować brak kolizji w prowadzeniu zajęć i działań kulturalnych. Obecnie (także w projekcie z 2008 r.) stale brakuje miejsca w wybitnie „nieporęcznym" obiekcie na prowadzenie równolegle np. próby Mażoretek, próby orkiestry, spotkania seniorów, koncertu czy wystawy. Nowe rozwiązania mają wyjść naprzeciw bieżącym potrzebom kulturalnym, ale również ta koncepcja ma zapewnić funkcjonalność centrum kulturalnego płońska na kolejne dziesięciolecia.
Zawiłości procedur dotyczących udzielania dotacji unijnych sprawiły, że MJWPU podpisała umowę z miastem i MCK na podstawie wyceny projektu z 2008 r., ale jednocześnie zgodziła się na zmianę projektu do bardziej nowoczesnej i perspektywicznej dla miasta koncepcji. Tyle, że kwota nie podlegała już negocjacjom.
Na pytanie, czy można było pozostać przy projekcie z 2008 r. odpowiedź brzmi: można było, ale po co? Tamten projekt w kilku obszarach sprowadzał się w zasadzie do zewnętrznego liftingu obecnego niefunkcjonalnego kolosa. Przewidywał za to praktycznie podziemne sale bez okien na próby, ogród zimowy i przebudowę wejścia do MCK i kina - pod „łącznikiem" oraz dobudowanie nowej fasady od ul. Płockiej. Podobnie w 2008 r. przewidziano zmniejszenie (podział) sali widowiskowej, co w praktyce nie rozwiązywało kluczowego problemu, czyli zbyt małej powierzchni użytkowej MCK przy zbyt dużej, gigantycznej wręcz kubaturze obiektu.
Nowa koncepcja projektantów jest lepsza, bo zwiększa funkcjonalność obiektu, daje możliwość dostosowania jej do zmieniających się zapotrzebowań kulturalnych mieszkańców, jest nowoczesna w formie architektonicznej i - jeśli zostanie tak zbudowana i wykończona jak w projekcie - znacznie podniesie estetykę tej części miasta.
Można mieć tylko nadzieję, że dwuaktówka finansowo-przetargowa w MCK zakończy się pomyślnie, a aktem trzecim będzie już tylko zapowiadana od kilku lat budowa nowego obiektu, na który płońszczanie (przynajmniej niektórzy) oczekują. W przygotowywanym do przebudowy budynku MCK są już praktycznie same gołe ściany, więc na gwoździach nie ma również wiszącej strzelby, która mogłaby dopiero w trzecim akcie wypalić. Lepiej niech wypali w całości przetarg i budowa.
Piotr Kaniewski
PS. Trwają przenosiny MCK do nowej siedziby - Marketu z Kulturą przy ul. Płockiej 89 (dawny sklep „U Freda"). Tam będzie się odbywała część spotkań i zajęć programowych MCK. Także do Marketu z Kulturą trafi od kwietnia tymczasowe „Kino w Poczekalni".
W galerii portalu (po lewej stronie) znajdują się zdjęcia - wizualizacja nowego obiektu MCK w Płońsku. Zdjecie tytułowe: budynek po modernizacji - widok od strony ul. Płockiej.