Zmieniają się zasady gospodarowania pieniędzmi z unijnych funduszy spójnościowych. Do tej pory nawet ościenne gminy toczyły boje konkursowe o wsparcie dla inwestycji. Obecnie Bruksela kładzie nacisk na współpracę w ramach tzw. obszarów funkcjonalnych.
To czego nie mogły robić lub nie chciały robić samorządy gminne, wymusi nowa unijna zasada budżetowa. Ścisła współpraca kilkunastu - w naszym przypadku - samorządów może pozytywnie wpłynąć na równomierny rozwój powiatu płońskiego, gdzie Płońsk będzie stanowił centralny ośrodek obszaru funkcjonalnego złożonego z 12 gmin.
- 1 lutego w imieniu samorządu powiatu płońskiego złożyliśmy wniosek o dofinansowanie unijne na opracowanie dokumentów planistycznych i projektów technicznych dla obszaru funkcjonalnego jakim będzie teren całego powiatu. Wartość wniosku to prawie 3 mln złotych - mówi Alina Braulińska-Korycka, naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego Współpracy z Zagranicą i Promocji Starostwa Powiatowego w Płońsku.
Powiat Płoński i Miasto Płońsk, Miasto Raciąż i 8 gmin wiejskich powiatu - Baboszewo, Raciąż, Nowe Miasto, Joniec, Sochocin, Naruszewo, Płońsk i Czerwińsk podpisały list intencyjny, który będzie podstawą dalszej współpracy.
- Kolejna transza unijnego dofinansowania na lata 2014-2020 będzie różnić się zdecydowanie od poprzedniej. Już dziś wiadomo, że w następnych latach będzie trudniej zdobyć unijne wsparcie. Głównie dlatego, że nie będzie można uzyskać wsparcia tylko i wyłącznie na infrastrukturę m.in. drogową, a każda inwestycja będzie mogła być realizowana w konkretnym obszarze problemowym - wyjaśnia naczelnik Braulińska-Korycka.
Naszą sytuację pogarsza fakt, że województwo mazowieckie ze względu na osiągane wskaźniki jest uważane za zasobne, w związku z czym obniżono poziom dofinansowania z 85 do 75 proc. Oznacza to konieczność znajdowania w budżetach gmin aż ćwierci łącznych kosztów inwestycji, a nie jak dotąd 15 proc. lub nawet mniej.
To nie jest dobra wiadomość dla wójtów czy burmistrzów oraz skarbników i samorządów gmin, bo rosnące koszty obsługi finansowej np. oświaty i pomocy społecznej skutecznie drenują gminne budżety. Wobec konieczności szkolnych i społecznych najczęściej obcinane są plany inwestycyjne, a nie każda gmina może sobie pozwolić na kredytowanie zadań inwestycyjnych.
Kryzys więc wymusza współpracę pomiędzy gminami, bo wspólne przygotowania panów rozwojowych i projektów dadzą realne oszczędności i umożliwią zrównoważony rozwój, co jest tez unijnym priorytetem.
- Nasz wniosek został złożony w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego z Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna. Maksymalny poziom dofinansowania to 90%. Założono, że dofinansowanie pozwoli wykonać profesjonalne badania i analizy, które będą podstawą do opracowania strategii rozwoju obszaru funkcjonalnego. Na ich podstawie wyznaczone zostaną kierunki rozwoju i priorytetowe inwestycje istotne z punktu widzenia Płońska jako centrum obszaru funkcjonalnego i rozwoju powiatu. Ostatni i chyba najważniejszy element wniosku, na którym najbardziej zależy włodarzom gmin, to projekty techniczne dla konkretnych inwestycji - mówi Alina Braulińska - Korycka.
Nowe zasady ubiegania się o unijne wsparcie maja na obecnym etapie przekonanie lub nauczenie samorządów szeroko pojętej współpracy. Dotąd bywało tak, że o pieniądze na podobną inwestycję zabiegały sąsiednie gminy, co nie sprzyjało przyjaznym kontaktom. Dochodziło też do trudnych do zrozumienia dla mieszkańców sytuacji, że np. świetna droga kończyła się nagle na granicy gmin. Szlak w zakresie korzyści wynikających ze współpracy międzygminnej przetarły doświadczenia związane z budową dróg w ramach Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych. Tzw. schetynówki premiowały dodatkowymi punktami za doraźne sojusze samorządów, na czym skorzystał także Płońsk (budowa m.in. ul. Letniej, Wiosennej i Wesołej). Wówczas jednak do tego gremium wspólnie walczącego o pieniądze przystępowały gminy nie tylko z powiatu płońskiego. Teraz natomiast podstawowym obszarem współpracy ma być powiat płoński.
W obecnym konkursie na prace planistyczne konkurencja jest ogromna. Złożono 78 wniosków, a tylko co piąty ma szansę na wnioskowane dofinansowanie. Pociecha jest jednak taka, że z terenu byłego województwa ciechanowskiego wniosek powiatu płońskiego i naszych 12 gmin jest jedyny. To może oznaczać wzrost szans na pierwsze 3 miliony wsparcia w ramach nowych zasad za premiowanie współpracy samorządów.(PK)